觀點網訊：1月9日，山東省人民政府辦公廳印發關於加快推動廣電視聽產業高質量發展的實施意見。
其中提出，到2027年，全省廣電視聽產業集約化規模化發展水平大幅提升，培育重點視聽企業300家以上，建成省級視聽產業基地（園區）20個以上、國家級視聽產業基地（園區）2個以上，年營業收入達到2000億元。到2030年，產業結構和發展布局更加合理，全產業鏈發展格局基本形成，力爭年營業收入突破3000億元，為高質量建成文化強省提供有力支撐。
以下是實施意見全文
山東省人民政府辦公廳
關於加快推動廣電視聽產業高質量
發展的實施意見
魯政辦字〔2025〕6號
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察山東重要講話精神，積極培育數字經濟新業態和新的經濟增長點，加快推動廣電視聽產業高質量發展，到2027年，全省廣電視聽產業集約化規模化發展水平大幅提升，培育重點視聽企業300家以上，建成省級視聽產業基地（園區）20個以上、國家級視聽產業基地（園區）2個以上，年營業收入達到2000億元。到2030年，產業結構和發展布局更加合理，全產業鏈發展格局基本形成，力爭年營業收入突破3000億元，為高質量建成文化強省提供有力支撐。經省政府同意，製定如下實施意見。
一、實施視聽產業集聚工程
（一）鍛造視聽電子產業長板。提升液晶電視等現有主導產品發展水平，豐富激光電視品類，布局智能投影等產品。塑強虛擬現實整機產品創新能力，提高無線耳機、MEMS聲學傳感器等聲學產品及光波導、光機等光學產品高科技附加值，推動多元化、智能化、綠色化發展。（省工業和信息化廳、省廣電局按職責分工負責）
（二）加快虛擬現實產業突破。支持校企合作創建國家廣電總局虛擬現實技術創新應用實驗室，探索建設虛擬現實內容應用平台。前瞻布局光學顯示、終端技術、人機交互等領域，開展自主技術研發，研製新一代虛擬現實、增強現實終端設備，建設國產自主可控、應用規模上量、軟硬協同配套的產業生態。（省工業和信息化廳、省科技廳、省廣電局按職責分工負責）
（三）塑強高新視頻產業優勢。依托重點視聽企業，加快超高清視頻芯片、操作係統、信號傳輸、終端顯示等關鍵技術、產品的研發應用，加快培育成長一批新型領軍企業，打造具有國際影響力的高新視頻產業發展高地。（省廣電局、省工業和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）
（四）加快移動視聽產業發展。支持視聽企業加強與新能源汽車等企業合作，推動配置無線廣播接收模塊，做大高端顯示、高端音響等產品規模，搶先布局車載娛樂、座艙聲學、抬頭顯示等係列產品，構建移動視聽生態。（省工業和信息化廳、省廣電局按職責分工負責）
（五）打造影視產業基地集群。建立全省視聽基地聯盟，培育打造3－5個具有全國影響力的創新創業集聚區。支持青島東方影都、臨沂沂蒙紅色影視基地、德州樂陵影視城、北方微短劇基地（藏馬山）做大做強，開展道具群演、觀光旅遊、餐飲住宿等“一攬子”服務，提升規模化、產業化運營水平。（省委宣傳部、省發展改革委、省廣電局按職責分工負責）
（六）培育壯大視聽市場主體。深化國有文化企業改革創新，引導民營視聽企業加快發展，壯大主導產業、發展關聯產業，提高核心競爭力。加快各級廣播電視播出機構從“廣電經營”向“全媒運營”升級轉型，積極探索適合自身的發展模式。支持各地招引頭部視聽企業，鼓勵設立地區總部、分支機構、生產基地等。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省廣電局按職責分工負責）
二、實施視聽科技賦能工程
（七）加強音視頻關鍵核心技術研發。突破超高清成像、高帶寬實時傳輸、超高速存儲等關鍵技術，支持麵向超高清的編解碼芯片、圖像傳感器、新型顯示器件等開發和量產。加強4K/8K顯示技術創新，發展高精密光學鏡頭等關鍵配套器件。支持企業參與或主導製定國內外有關標準，實現技術、專利與標準協同發展。（省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局、省廣電局按職責分工負責）
（八）搭建科技創新服務平台。支持重點視聽企業聯合高等院校、科研院所，共建技術研發中心、工程研究中心、重點實驗室等科創平台，開展基礎研究和關鍵核心技術攻關。支持中國廣電ⷩ’島5G高新視頻實驗園區“一區多園”建設，加快科研成果轉化。推進山東省智慧廣電大視聽服務平台建設。（省發展改革委、省科技廳、省教育廳、省工業和信息化廳、省廣電局按職責分工負責）
（九）提升超高清節目製播傳輸能力。推動建設超高清電視應用創新實驗室，開展技術創新、標準編製，搶占發展製高點。支持山東廣播電視台及有條件的市級廣播電視播出機構開通4K超高清頻道，鼓勵開展體育賽事、紀錄片、美食等超高清節目製作，適時開展8K超高清電視製播試驗。開展4K/8K超高清產品入戶行動，支持有線電視網絡和IPTV網絡升級改造，鼓勵超高清電視一體機等家庭超高清設備更新換代，力爭到2027年年底全省超高清用戶達1000萬戶。（省委宣傳部、省廣電局、省體育局，山東廣播電視台、中國廣電山東網絡有限公司按職責分工負責）
（十）加快人工智能深層次融合應用。鼓勵創建生成式人工智能省部級實驗室，加強關鍵技術研發，培育一批行業級、場景級大模型，加快生成式人工智能、虛擬數字人、音視頻智能製作等技術推廣應用。推進研發山東廣電數智化內容生產平台。（省工業和信息化廳、省科技廳、省委宣傳部、省廣電局，山東廣播電視台按職責分工負責）
（十一）推進新型廣電網絡建設。加快廣電網絡向雲網融合架構演進，建設濟南、青島“雙核心”省級骨幹網，加快“雙千兆”網絡、FTTR建設和IPv6改造，逐步建立廣電算力基礎設施。積極爭取國家文化大數據體係文化專網山東節點、中國廣電CBNET國幹網青島節點落地。推進5G NR廣播基礎建設和終端應用。聚焦低空安防、航道管理、海麵監測等場景，開展5G－A通感一體技術試點。（省廣電局，中國廣電山東網絡有限公司按職責分工負責）
三、實施視聽內容提質工程
（十二）打造內容創作新高峰。全麵加強內容創作生產，力爭到2027年湧現出3－5部“現象級”精品電視劇，10部以上分賬超2000萬元的“爆款”網絡劇，15部以上兼具思想性、藝術性、觀賞性的“魯產”動畫精品，30部以上彰顯齊魯風格、中國氣派、時代精神的紀錄片佳作，100部以上小而美、短實新的優質微短劇，推動一批講述中國故事、傳播山東聲音的優秀視聽作品出海傳播，到2030年精品創作生產水平和實力進入全國第一方陣。建立山東視聽內容創作素材庫，組建劇本研究創作中心，舉辦山東省視聽文學劇本大賽，大力推動優秀文學作品視聽化改編。鼓勵各地因地製宜製定精品創作扶持政策，積極打造本土化、特色化的視聽內容精品。（省委宣傳部、省廣電局、省財政廳、省文聯、省作協按職責分工負責）
（十三）推動製作能力新提升。大力發展視效製作、錄音合成等影視後期製作技術，應用推廣3D內容製作引擎、實時渲染處理等內容生產和測試工具。支持各地引育一批高水平影視後期製作企業和團隊，支持符合條件的企業申報高新技術企業，按規定享受稅收優惠等政策。（省委宣傳部、省廣電局、省工業和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）
（十四）優化視聽內容新供給。健全優質網絡視聽內容進入大屏機製，推動優秀視聽作品在中央、省級播出機構和頭部視聽平台播出。引導各級廣播電視播出機構與視聽平台開展聯製聯播，推動大屏小屏互聯互通。加快頻道頻率精簡精辦，打造一批專業化、品牌化節目欄目，到2026年年底省市級頻道頻率總數壓縮15%以上。深化電視操作複雜治理，加快機頂盒和電視機一體化，推動電視機無感進入。（省廣電局、省工業和信息化廳按職責分工負責）
（十五）搭建影視服務新平台。組建山東省影視拍攝服務聯盟，構建全省“一張網”的影視攝製服務體係。優化提升“齊魯嗨拍”在線服務平台，為影視製作機構提供“一站式”服務。建設“魯劇博物館”，建立藝術人才榮譽機製，實行線上互動、線下展覽。（省委宣傳部、省廣電局按職責分工負責）
四、實施視聽應用推廣工程
（十六）視聽+文化旅遊。鼓勵市場主體圍繞觀光遊覽、文物保護等，更新一批觀賞性強、體驗感好的視聽設備，積極推動文旅領域設備更新。強化全息影像、裸眼3D等技術應用，打造沉浸式特色文旅場景。建設AI數字藝術展館，為“好客山東 好品山東”品牌賦能。深入推進“跟著微短劇遊齊魯”“跟著紀錄片去旅行”等主題創作計劃，帶動文化旅遊新消費。（省文化和旅遊廳、省廣電局按職責分工負責）
（十七）視聽+直播電商。支持各地設立網絡主播孵化培訓基地，發掘和培養本地網絡主播與運營人才，打造立足山東、輻射全國的頭部直播機構。遴選一批優秀網絡主播，探索開展“名主播進鄉村”“名主播講山東”等活動，以“直播+三農”“直播+文旅”等模式，培育壯大直播經濟。（省委宣傳部、省商務廳、省市場監管局、省廣電局按職責分工負責）
（十八）視聽+數字家庭。加快推動家庭物聯網和4K超高清視頻服務升級，強化元宇宙、數字孿生等技術應用，打造特色沉浸式家庭視聽場景。鼓勵研發高清電視點播、雙向通話、多重定位、健康監測等居家養老設備，打造智慧健康養老新業態。（省工業和信息化廳、省民政廳、省廣電局，中國廣電山東網絡有限公司按職責分工負責）
（十九）視聽+教育培訓。運用智能化講台、智能交互投影等產品，打造超高清直播教學和互動教學新場景。支持省內高校試點超高清視聽技術應用，探索智慧教學新模式。（省教育廳、省廣電局按職責分工負責）
（二十）視聽+醫療健康。加快超高清視頻、人工智能等在醫療健康領域應用，推動融入遠程會診、遠程診斷、遠程手術、遠程示教、移動救護等臨床應用。（省衛生健康委、省廣電局按職責分工負責）
（二十一）視聽+智慧交通。加快超高清視頻在智能網聯汽車中的推廣應用，加強超高清車載圖像傳感器、屏幕產品研發和量產。推動超高清技術在交通管控中的應用，提升複雜環境下車牌車輛識別準確率。推進公路水路交通基礎設施數字化轉型升級，提升交通行業數據共享開放和賦能水平。（省公安廳、省交通運輸廳、省廣電局按職責分工負責）
（二十二）視聽+其他。大力發展超高清技術，探索多人在線、社交化、雲端化、具備空間互聯網形態的創新應用，全麵融入智能製造、智慧城市、智慧生活等各領域，不斷賦能千行百業，帶動產生新消費。（省直相關部門按職責分工負責）
五、實施視聽版權交易工程
（二十三）加強版權應用保護。建立山東省視聽版權交易中心，打造集作品登記確權、集中管理、流轉授權等於一體的綜合服務平台。加大版權執法監管力度，大力打擊侵權盜版行為。支持推出視聽行業專屬金融產品，為企業發展增添活力。（省委宣傳部、省廣電局、中國人民銀行山東省分行按職責分工負責）
（二十四）擴大對外版權交易。完善視聽作品出口激勵機製，加大視聽作品譯製、出口等扶持力度，對符合條件的視聽作品給予傾斜支持。探索版權交易、授權合拍等方式，助推優秀視聽作品海外發行和播出。（省委宣傳部、省委外辦、省商務廳、省廣電局按職責分工負責）
六、實施視聽人才培育工程
（二十五）引育高端專業人才。大力引進和培育內容生產、技術研發、運營管理等高端緊缺人才，符合條件的優先申報全國性行業人才，優先推薦參加全國行業人才培訓交流活動。鼓勵海外高層次視聽留學人才來魯創業，享受相關人才優惠政策。（省委宣傳部、省廣電局、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）
（二十六）加強校企聯動合作。建立“產學研用”一體化發展機製，支持省內高校、科研院所建立人才培育基地，涵養人才“蓄水池”。支持山東傳媒職業學院建設國內高水平傳媒類職業院校，為廣電視聽產業發展提供人才支持。（省教育廳、省廣電局按職責分工負責）
（二十七）實施人才回流計劃。暢通魯籍人才交流渠道，搭建人才互動平台，定期召開魯籍廣電視聽人才交流會，吸引優秀人才回鄉創新創業，在財政、金融等方麵予以傾斜支持。（省財政廳、省委金融辦、省廣電局、中國人民銀行山東省分行按職責分工負責）
省廣電局牽頭推動全省廣電視聽產業高質量發展有關工作，加強整體統籌，及時協調解決相關問題，有關部門按照分工加強協作配合，形成工作合力。落實國家關於文化企業發展、高新技術創新等優惠政策，支持各地因地製宜出台扶持政策，鼓勵基礎條件較好的地方積極探索、加快發展。發揮省新舊動能轉換基金作用，吸引社會資本加大對視聽企業、重點項目的金融支持力度。完善廣電視聽產業統計評價體係，建立評估機製，定期發布統計信息，為產業發展提供數據支撐。
山東省人民政府辦公廳
2025年1月8日
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